Personal og organisasjon | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 |
---|---|---|---|---|---|
Kommunenivå | |||||
Ansatte inkl. foretakene | |||||
Antall ansatte pr. 31.12. inkl. foretakene | 9 530 | 9498 | 9694** | 9927 | 9962 |
Antall årsverk pr. 31.12. inkl. foretakene | 7 760 | 7773 | 7889** | 8142 | 8183 |
Ansatte ekskludert foretakene | |||||
Antall ansatte pr. 31.12 eksklusiv foretakene | 8 948 | 8930 | 9092** | 9324 | 9374 |
Antall årsverk pr. 31.12 eksklusiv foretakene | 7 259 | 7284 | 7389** | 7615 | 7738 |
Andel kvinnelige ansatte | 81,1 % | 81 % | 81 % | 80 % | 81 % |
Sykefravær | 6.9 % | 7,2 % | 7,7 % | 7,6 % | 8,2 % |
Gjennomsnittlig fratredelsesalder (aldersp./AFP) Kommunal landspensjonskasse (KLP) | 65,8 år | 64,9 år | 65,1 år | 64,8 år | 65 år |
Gjennomsnittlig fratredelsesalder (aldersp./AFP) Statens pensjonskasse (SPK) | 65,7 år | 65,6 år | 66,3 år | 63,2 år | 63,9 år |
Andel inngåtte senioravtaler per 31.12. (av målgruppen 62-67 år) | 68 %* | 69,5 | 71,5 | 65,3 | 74,0 |
Antall AFP per 31.12. | 231 | 255 | 259 | 305*** | 322 |
* | |||||
* Ny senioravtale fra 1. mars 2013. Endringene i avtalen gjelder for den enkelte ansatte når ny avtale skal inngås. Det vil derfor være både gammel og ny ordning i en overgangsperiode frem til 1. mars 2014. Tallene er av den grunn ikke helt sammenlignbare. | |||||
**Nytt av 2015 er at lærlingene og hovedtillitsvalgte er inkludert i oversikten over antall ansatte. Dette utgjør 139 ansatte, 135 årsverk. | |||||
*** Tallene fra 2016 er usikre |
Ny hovedmodell har medført omorganiseringer og opprettelse av nye tjenesteområder. De fleste endringene trådte ikke i kraft før 1. januar 2018. Den gamle organisasjonsmodellen ligger derfor til grunn for årsrapporten for 2017. Den eneste endringen som er tatt med her er Innbygger- og samfunnskontakt, som ble opprettet som nytt tjenesteområde fra og med 1. november 2017. Næring, Kommunikasjon, Smartby, Politisk sekretariat, Servicetorget og Kultur inngår i det nye området som består av totalt 56 årsverk.
Oppvekst og levekår har hatt en netto økning på 76 årsverk sammenlignet med 31. desember 2016. Dette utgjør en prosentvis økning på 1,1 prosent.
I november 2016 ble det innført ansettelsesstopp for faste stillinger i barnehagene. Dette skyldtes planlagt neddimensjonering av antall barnehageplasser. I 2017 var det ved årets slutt 33,8 færre årsverk i barnehagene. I samme tidsperiode har Ressurssenter styrket barnehagetilbud økt.
Grunnskolen har en økning på 5 %. Satsing på ekstra lærertetthet på 1.-4. trinn har tilført skolene ca. 40 nye årsverk, den øvrige økningen omhandler flere barn i skole-fritidsordningen, enkeltstillinger og ulike typer vikariater
EMbo, hjemmebaserte tjenester og kommunale barnehager har størst nedgang, ressurssenter styrket barnehagetilbud, og helsestasjon og skolehelsetjeneste står for den største økningen.
Virksomheten EMbo tar imot og gir omsorgstilbud til enslige mindreårige flyktninger i alderen 14-18 år. I 2017 kom det færre mindreårige flyktninger enn antatt, og lavere etterspørsel har ført til at antall årsverk i virksomhetene er redusert med 17,6 årsverk (16 %).
Hjemmebaserte tjenestene har i løpet av 2017 hatt en reduksjon på 28,8 årsverk (5,1 %). Dette skyldes blant annet tilpasning til gjeldende driftsrammer og reduksjon i bestilte tjenester.
Tjeneste-/virksomhetsområde | Årsverk 31.12.2016 | Årsverk 31.12.2017 | Endring i årsverk 2016-2017 | Endring i prosent -poeng 2016-2017 |
---|---|---|---|---|
Stavanger kommune samlet | 7 615 | 7 738 | 122,9 | 1,6 |
Rådmann med staber* | 33 | 12 | -21,2 | -64,2 |
Økonomi | 168 | 176 | 7,6 | 4,5 |
Personal og organisasjon* | 103 | 87 | -16,2 | -15,7 |
Bymiljø og utbygging | 210 | 212 | 2,0 | 1,0 |
Kultur og byutvikling* | 100 | 89 | -11,1 | -11,1 |
Innbygger- og samfunnskontakt ** | 56 | 56,3 | ||
Annet (lærlinger utgjør 142 årsverk i 2016 og 170 i 2017) | 161 | 189 | 28,5 | 17,7 |
Oppvekst og levekår | 6 841 | 6 917 | 76,0 | 1,1 |
Kommunale barnehager*** | 1 249 | 1 215 | -33,8 | -2,7 |
Ressurssenter styrket barnehagetilbud | 148 | 167 | 19,0 | 12,9 |
Grunnskoler | 1 939 | 2 036 | 96,6 | 5,0 |
Oppvekst bydekkende**** | 375 | 382 | 7,1 | 1,9 |
Barnevern | 131 | 139 | 7,9 | 6,0 |
EMBO | 110 | 92 | -17,6 | -16,0 |
Helsestasjon og skolehelsetjeneste | 89 | 98 | 8,8 | 9,9 |
Ungdom og fritid | 88 | 95 | 6,9 | 7,8 |
Bofellesskap | 569 | 581 | 12,5 | 2,2 |
Hjemmebaserte tjenester | 567 | 538 | -28,8 | -5,1 |
Sykehjem | 651 | 642 | -8,9 | -1,4 |
Levekår bydekkende | 554 | 573 | 19,2 | 3,5 |
Helse- og sosialkontor | 106 | 108 | 2,2 | 2,0 |
NAV kontor | 100 | 100 | 0,3 | 0,3 |
Legetjeneste og akuttjeneste | 70 | 69 | -1,3 | -1,9 |
Oppvekst og levekårsservice***** | 17 | -17,0 | ||
Stab OPL | 78 | 81 | 3,0 | 3,8 |
* | ||||
* Næring, Smartby, Politisk sekretariat, Kommunikasjon, Kultur og Servicetorg er organisert i Innbygger- og samfunnskontakt. | ||||
**Innbygger- og samfunnskontakt ble opprettet 1.11.2017. | ||||
***Kommunale barnehager inkluderer ikke Ressurssenteret eller innføringsbarnehagen på Johannes Læringssenter. | ||||
****Inkludert Johannes Læringssenter, Praktisk-Pedagogisk tjeneste og Kulturskolen. | ||||
***** Oppvekst og levekårsservice ble avviklet i 2017 og fordelt på Kemneren, Servicetorget og stabene i Oppvekst og levekår |
Heltid/deltid
Stavanger kommune arbeider for en heltidskultur og har som mål at 80 prosent av de ansatte skal ha 80 prosent stilling eller mer. I 2017 har 72 prosent av alle ansatte en stillingsstørrelse på 80 prosent eller mer. Dette er 1 prosent økning sammenlignet med 2016. Det er en større andel menn enn kvinner som har 100 prosent stilling. I 2017 gjelder det for 66 prosent av mennene og 60 prosent av kvinnene. Blant kvinner er det en økning på 3 prosent sammenlignet med 2016 Figur 9.2 viser fordelingen av stillingsprosent for kvinner og menn, og for kommunen samlet.
Ser vi på tjeneste- og stab/støtte områdene så oppfyller skole-, barnehage-, og stab/støtte-områdene målkravet. I tjenesteområde Barn og unge har 73 prosent av ansatte 80% stilling eller mer. Innenfor levekår (Helse og velferd) er det 54,4 prosent. I turnusvirksomhetene er det flere som går i delte stillinger. I tillegg er det også fast ansatte som kun går i helge-stillinger. Helge-stillinger er små stillingsbrøker som brukes i turnusordninger. Stillingene er som regel besatt av studenter, eks sykepleier-/vernepleier/andre studenter.
I 2017 hadde Stavanger kommune 80 prosent kvinnelige ansatte. Dette er på samme nivå som i 2016. Størst andel kvinner er det blant lærlingene og i tjenesteområdet oppvekst og levekår (helse og velferd, oppvekst og utdanning). Virksomhetsområdet barnehage skiller seg ut med høyest andel kvinner, men andel menn har økt med 1 prosent sammenlignet med 2016. Andel menn i helse er uforandret sammenlignet med 2016, bortsett fra på sykehjem der andelen er sunket med 1 prosent. Tabell 9.43 viser fordelingen per tjeneste- og virksomhetsområde i 2017 sammen med endring i andel menn i 2016.
Tjeneste-/virksomhetsområde 2017 | Andel kvinner % | Andel menn % | Endring i andel menn 2016-2017 |
---|---|---|---|
Totalsum Stavanger kommune | 80 | 20 | 0 |
Personal og organisasjon | 67 | 33 | 5 |
Økonomi | 61 | 39 | -2 |
Bymiljø og utbygging | 35 | 65 | 0 |
Kultur og byutvikling | 57 | 43 | -3 |
Innbygger- og samfunnskontakt* | 79 | 21 | |
Lærlinger | 84 | 16 | 1 |
Oppvekst og levekår | 82 | 18 | 0 |
Utvalgte virksomhetsområder | |||
Barnehage | 94 | 6 | 1 |
Grunnskole | 76 | 24 | 0 |
Barn og unge | 77 | 23 | 1 |
Bofellesskap | 73 | 27 | 0 |
Hjemmebaserte tjenester | 89 | 11 | 0 |
Levekår bydekkende | 72 | 28 | 0 |
Sykehjem | 88 | 12 | -1 |
* | |||
* Ikke tall i 2017 |
Fordeling av kvinner og menn og stillingsgrupper
Tabell 9.44 viser at det er en økning i andelen menn i fagarbeiderstillinger (gruppe 2), mellomleder (gruppe 5) og lærlinger/studenter (gruppe 9).
Stillingsgrupper 2017 (LDO inndeling) | Andel kvinner % | Andel menn % | Endringer i andel menn 2016-2017 | |
---|---|---|---|---|
1 | Stillinger uten særskilt krav om utdanning | 74 | 26 | 0 |
2 | Fagarbeiderstillinger | 84 | 16 | 1 |
3 | Stillinger med krav om høyskoleutdanning | 83 | 17 | 0 |
4 | Stillinger med krav om høyskole utdanning med ytterligere spesialutdanning | 81 | 19 | 0 |
5 | Mellomleder | 74 | 26 | 1 |
6 | Direktør, fagsjef, virksomhetsleder | 75 | 25 | 0 |
7 | Akademikere | 66 | 34 | -1 |
9 | Lærling/Student | 81 | 20 | 2 |
Gjennomsnittlig lønn fordelt på kvinner og menn og stillingsgrupper
Tabell 9.45 viser at kvinner har høyere lønn enn menn i stillinger uten særskilt krav om utdanning og i fagarbeiderstillinger. Kvinners lønn utgjør minst av menns lønn i gruppe 6 (direktør, fagsjef, virksomhetsleder) og gruppe 7 (akademikerne). Kvinners lønn har økt med 1-2 prosentpoeng i gruppe 4, 5, 6 og 7.
Nr Stillingsgrupper 2017 (LDO inndeling) Gjennomsnitts
lønn kvinnerGjennomsnitts
lønn mennKvinners lønn i %
av menns lønn 2017Endring fra
2016--20171 Stillinger uten særskilt krav om utdanning kr 380 768 kr 367 113 104 -1 2 Fagarbeiderstillinger kr 448 625 kr 443 110 101 0 3 Stillinger med krav om høyskoleutdanning kr 510 993 kr 531 516 96 0 4 Stillinger med krav om høyskole utdanning med ytterligere spesialutdanning kr 571 704 kr 581 327 98 1 5 Mellomleder kr 639 599 kr 660 984 97 2 6 Direktør, fagsjef, virksomhetsleder kr 799 852 kr 884 202 90 1 7 Akademikere kr 684 920 kr 769 324 89 2 9 Lærling/Student kr 330 060 kr 329 539 100 -1
Lønnsforhold, tjeneste- og virksomhetsområde
Tallene i tabell 9.46 skiller ikke mellom de ulike kapittelområdene i kommunens lønns- og stillingsoversikt, men ser tjeneste- og virksomhetsområdet under ett. Tallene viser at kvinners lønn i prosent av menns lønn er minst i personal og organisasjon med 91 prosent. Men det har vært en positiv utvikling sammenlignet med 2016 da denne var på 86 prosent. Hos bymiljø og utbygging er kvinners lønn i prosent av menns lønn 116 prosent, og denne forskjellen har økt med 4 prosentpoeng fra 2016. Kultur og byutvikling har og hatt en endring fra 2016, hvor kvinners lønn i prosent av menns lønn har økt med 5 prosentpoeng og er nå på 105 prosent.
Innenfor oppvekst og levekår er det størst lønnsforskjeller i barnehagene, hos hjemmebaserte tjenester, bofellesskap og levekår bydekkende. I disse virksomhetsområdene er det overvekt av kvinner, både i lederstillinger og andre stillinger, og dette kan være med på å forklare lønnsforskjellene her.
Gjennomsnitt av årslønnstrinn Gj.snitt lønn
kvinnerGj.snitt lønn
mennKvinners lønn
i % av menns
lønn 2017Endring fra
2016-2017Totalsum Stavanger kommune kr 499 563 kr 521 893 96 1 Personal og organisasjon kr 573 848 kr 633 879 91 4 Økonomi kr 541 375 kr 558 817 97 1 Bymiljø og utbygging kr 674 184 kr 580 320 116 4 Kultur og byutvikling kr 656 811 kr 623 503 105 5 Innbygger- og samfunnskontakt* kr 546 313 kr 600 275 91 Oppvekst og levekår kr 488 667 kr 506 888 96 0 Utvalgte virksomhetsområder 0 Barnehage kr 455 185 kr 401 239 113 0 Grunnskole kr 559 847 kr 550 924 102 1 Barn og unge kr 517 836 kr 525 752 98 -2 Bofellesskap kr 416 332 kr 394 497 106 -1 Hjemmebaserte tjenester kr 433 910 kr 395 448 110 2 Levekår bydekkende kr 465 070 kr 440 466 106 1 Sykehjem kr 443 842 kr 427 210 104 -2 * *Har ikke tall fra 2016
Seniorordningen og avgangsalder
For å motivere og tilrettelegge for at ansatte kan stå lengst mulig i arbeid, har Stavanger kommune siden 2004 hatt en særskilt ordning for fast ansatte i mer enn 50 prosent stilling, som ikke tar ut delvis AFP og som er i alder 62-66 år. Senioravtalen omfatter ikke undervisningspersonell i skolene da de har sin egen statlige seniorordning med redusert undervisningsplikt.
Per 31. desember 2017 var det 529 ansatte i Stavanger kommune i aldersgruppen 62-66 år, fordelt på 422 kvinner og 107 menn. Dette utgjør ved årsskiftet 5,6 prosent av det totale antall ansatte på 9374 personer. I 2016 var det 5,4 prosent ansatte i alderen mellom 62-66 år. Det er altså flere eldre arbeidstakere i Stavanger kommune i 2017 enn i 2016.
I 2017 hadde vi 337 ansatte i målgruppen for senioravtale, hvorav 262 kvinner og 75 menn.
Antall seniorer som har mulighet til å inngå senioravtale og som skriver avtale med arbeidsgiver varierer noe fra år til år, men historisk sett er gjennomsnittet 73 %. I 2017 inngikk 74 % av ansatte, som har mulighet til å skrive avtale, senioravtale og fikk dermed inntil 10 ekstra fridager eller tilrettelagt arbeid på arbeidsplassen.
Kommunal Landspensjonskasse (KLP) og Statens Pensjonskasse (SPK) opplyser at gjennomsnittlig fratredelsesalder for ansatte som slutter for å bli AFP- eller alderspensjonister er relativt stabilt de to siste årene, men at gjennomsnittsalderen kan variere avhenger i hvor mange personer som går av med pensjon pr. år.
KLP
Tall fra KLP viser at fratredelsesalderen for sykepleiere med særaldersgrense på 65 år har en økning fra 63,1 år i 2016 til 64 år i 2017.
Gjennomsnitts fratredelsesalder for alle ansatte med medlemskap i KLP har en økning fra 64,8 år i 2016 til 65,0 år i 2017.
SPK
Tall fra SPK viser at fratredelsesalderen for undervisningspersonell som slutter med AFP har økt fra 63.4 år i 2016 til 63.9 år i 2017.
Undervisningspersonell som slutter med alderspensjon har økt fra 67,1 år i 2016 til 67,9 år i 2017
Tallene viser en positiv trend spesielt med tanke på at kommunen trenger flere sykepleiere og lærere.
Servicetorget /Innbyggerservice fra okt 2017 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 |
---|---|---|---|---|---|
Sentralbord, tlf. 51507090, antall oppringinger | 126 261 | 109 885 | 96 365 | 84 480 | 62 516 |
Svarprosent sentralbordet | 88 % | 82 % | 84 % | 89 % | 86 % |
Brukte digitaleløsninger (E-skjema) | 2 175 | 2 977 | |||
Elektroniske henvendelser; servicetorg@stavanger.kommune.no | 12 495 | 12 260 | 11 707 | 10 256 | 9 864 |
Henvendelser via ”Innsyn” etter offentleglova* | 1 030 | 943 | 2 350 | *550 | 2 908 |
Situasjonskart og nabolister ** | 1 638 | 1 465 | 1 329 | **457 | 274 |
Besvarte Facebookspørsmål | 16 | 34 | 102 | 262 | 365 |
Egenerklæring om konsesjonsfrihet ved erverv av fast eiendom | 236 | 255 | 188 | 244 | 228 |
Gebyrberegning av regulerings- og delesaker | 139 | 111 | 117 | 113 | 118 |
Geminimelding behandlet av Servicetorget | 1 359 | ** 736 | 818 | 762 | 1 015 |
Varsle om feil - VOF, ofte med hjelp fra Servicetorget | 3 192 | 4 346 | 5 146 | 6 293 | 7 435 |
Salg av kart o.a. for KBU - eks. salg med faktura | 8 378 | 5 580 | 5 588 | 3 145 | 1 590 |
Salg av bioposer | 39 774 | 42 133 | 36 862 | 43 120 | 36 432 |
Salg av søppelsekker | 85 376 | 42 133 | 72 894 | 74 693 | 70 399 |
Salg av salgsplasser/standplasser utenom Torget | 153 435 | 115 059 | 134 031 | 126 300 | 124 225 |
* | |||||
* Det har vært utfordringer med Innsyn i modulen til Public 360 | |||||
** Ny automatisk kartbestillingsmodul har redusert bestillingen av situasjonskart via postmotak.servcetorget@stavanger.kommune.no, og arbeidet. | |||||
*** Internregisteringen på Gemini var ute av drift i flere måneder i 2014, noe som økte bruken av VOF |